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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资 
力 度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普  惠机构运营成本。